2025年9月,当超强台风“桦加沙”以“风王”之姿直扑广东,广东省气象局罕见地发出巨灾防御提醒,并强调了“五停”措施的重要性时,一个尖锐的问题直刺人心:面对日益频繁且愈发极端的自然灾害,我们的城市究竟准备好了吗?这绝非仅仅是一次针对台风的应急响应,它更深刻地揭示了现代城市在极端天气面前所暴露出的系统性脆弱。在全球气候变化加剧、自然灾害常态化的今天,建设一个能够抵御冲击、快速恢复的“韧性城市”,已不再是可有可无的选项,而是关乎千万人生命财产安全的道德与生存必修课。
城市,作为人类智慧与文明的结晶,无疑是经济社会发展的核心载体。然而,在城市化进程高歌猛进、GDP数字狂飙突进的同时,我们往往选择性地忽视了其背后潜藏的巨大脆弱性。高密度的钢筋水泥森林、错综复杂的交通网络、以及那庞大到令人窒息的人口基数,在面对台风、洪涝、地震等灾害时,都可能瞬间成为放大风险、加速崩溃的催化剂。城市内涝、交通瘫痪、电力中断、通信失灵——这些场景在极端天气面前屡见不鲜,每一次都给城市运行和居民生活带来难以估量的挑战。传统的“头痛医头脚痛医脚”式的被动应对,已然难以满足新时代的需求,我们亟需一场从被动防御到主动预防的城市韧性革命,一场彻底颠覆旧有思维模式的范式转变。
那么,究竟如何才能构建起一个真正意义上的韧性城市呢?这需要科技创新、政策引导与社区参与的同频共振,形成一个立体、协同、且充满生命力的防御体系。这不仅仅是工程学的挑战,更是社会学、经济学乃至哲学层面的深刻变革。
首先,科技赋能是城市韧性建设的“硬核”支撑”,是现代文明对抗自然伟力的最锋利武器。 以智慧城市为基石,我们可以通过大数据、人工智能、物联网等前沿技术,建立更为精准、反应更迅速的气象预警系统。例如,南昌市在基层社区部署的“云盾”气象预警机,通过实时监测和数据分析,能够有效提升早期预警能力,为居民争取宝贵的避险时间。这就像给城市装上了千里眼和顺风耳,让灾害无所遁形。同时,利用遥感监测、BIM(建筑信息模型)技术等,对城市基础设施进行实时监测和风险评估,及时发现并消除潜在隐患,将风险扼杀在萌芽状态。
更进一步,推广“海绵城市”理念,通过透水铺装、雨水花园、绿色屋顶等生态友好型措施,增强城市对雨水的吸纳、滞留和净化能力,有效缓解城市内涝。银川市的“海绵道路”建设,就是将城市水系统从被动排水转变为主动呼吸的生动实践,让城市在暴雨中也能“深呼吸”。这不仅是工程技术的进步,更是对自然规律的深刻理解和尊重。此外,智能应急响应系统能在灾害发生时,迅速调配救援资源,优化疏散路径,提高救援效率,将损失降到最低。这套系统能够整合公安、消防、医疗、交通等多部门数据,实现信息共享和协同作战,确保在最关键时刻做出最正确的决策。
其次,完善的政策法规体系是城市韧性建设的“定海神针”,是确保这场宏大变革得以顺利推进的制度保障。 政府应将韧性城市建设提升到国家战略层面,纳入长期发展规划,出台具有前瞻性和可操作性的政策,明确各部门职责,并提供必要的资金保障。例如,山东省发布的《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的实施意见》,明确了韧性城市建设的具体路径和目标,为其他省市提供了宝贵的经验。
这包括:
严格的建筑防灾标准: 确保新建建筑能够抵御极端天气,老旧建筑进行必要的加固改造,从源头上提升城市硬件的抗灾能力。这不仅仅是钢筋混凝土的堆砌,更是对生命财产的承诺。完善的应急预案: 细化到“五停”(停工、停产、停课、停市、停运)等具体措施的启动条件和执行流程,确保在灾害来临时,城市能够迅速、有序地进入应急状态,避免混乱和恐慌。健全的保险机制: 为灾害造成的损失提供经济补偿,减轻居民和企业的负担,加速灾后重建。这是一种风险共担的社会契约,也是市场经济在灾害面前的自我调节。鼓励社会资本参与: 形成多元化的投入机制,吸引企业、基金等社会力量参与韧性城市项目建设,打破政府单一投入的局限,激发市场活力。
再者,社区参与是城市韧性建设不可或缺的“神经末梢”,是连接宏大战略与个体生命的血肉纽带。 城市韧性不仅体现在宏大的基础设施建设上,更根植于每一个社区、每一个家庭,是“人民战争”的生动体现。提升居民的防灾减灾意识和自救互救能力至关重要。例如,淄博市临淄区桑杨社区和枣庄市市中区龙山路街道道南社区,通过“四维一体”模式和网格化管理,将防灾减灾知识普及到家家户户,组织应急演练,培育社区志愿者队伍,形成基层自发的互助网络。这种模式不仅提高了居民的自救能力,更在社区内部构建起了一种“守望相助”的文化。当灾害来临时,社区居民能够第一时间响应,有效减少人员伤亡和财产损失。这种自下而上的力量,是城市韧性最坚实、最不可替代的底盘。
台风“桦加沙”的到来,再次以其摧枯拉朽的力量提醒我们,自然的力量不容小觑,人类的傲慢终将付出代价。巨灾防御的号角已然吹响,它不仅仅是对一场台风的应对,更是对我们城市未来发展模式的深刻反思,是对人类与自然共存哲学的重新审视。构建韧性城市,是一项长期而复杂的系统工程,它需要我们每一个人的智慧和努力,需要打破部门壁垒,超越短期利益。从政府的顶层设计到企业的技术创新,从社区的自组织能力到个人的防灾意识,只有将科技的硬实力、政策的软实力和社区的生命力有机结合,才能真正为我们的城市穿上“隐形铠甲”,让它在风雨面前依然能够挺立,守护我们安稳的家园。这不仅仅是为了应对下一次台风,更是为了构建一个可持续、有尊严、充满希望的未来。毕竟,一个真正伟大的城市,不是看它在阳光下多么辉煌,而是看它在暴风雨中如何屹立不倒。