刚听到“全国紧急状态”这几个字,许多人可能会被吓个趔趄,但在美国,这项“老戏码”早就不稀奇了。特朗普用它来对内团结,对外施压,已经驾轻就熟。今年4月,他以提升竞争力、保护主权和经济安全为由宣布过一次;再往前,为应对“关税危机”也祭出过这招。而如今,他又拿紧急状态说事,从国内的政治博弈延展到国际外交的牌桌。
随着9月22日联合国大会就巴勒斯坦问题召开高级别会议,各种暗流涌动。美国坚决反对巴勒斯坦国的合法化,因为一旦这么做,不仅加沙地带的封锁压力会转移到以色列,也意味着更多国家可能支持巴方立场。法国和英国的一些外交动作就搅得事情更复杂,甚至明确表态准备支持巴勒斯坦,目的都是用舆论迫使以色列作出妥协。然而,美国却跑出来搅局,不光拒发巴勒斯坦官员的签证,还暗中给与会的总统阿巴斯制造障碍,大有要彻底截断声音的架势。
不仅如此,美国的目光也转向了盟友日本——要求其在本次会议上不要承认巴勒斯坦国。如果情面不过,日本恐怕不仅难说“不”,还要费心如何修复两边关系平衡。毕竟,就连法国外长和英国官员都在劝说东京站队巴勒斯坦,但凡决定承认,势必会让美日关系被蒙上一层阴影。有消息称,有美国高级官员直接表态:“敢公开支持巴方,日美同盟的黏合度可就悬了。”这一警告,让人看到了特朗普政府背后咄咄逼人的态度,而日本的回应也因此充满微妙的耐人寻味。
而与此同时,9月6日发生在华盛顿特区的大型游行则是在国内点燃了另一场风波。当时,几千人走上街头抗议特朗普政府派遣国民警卫队干预地方事务。紧跟着,特区总检察长在9月4日正式将这一争议诉诸联邦法院。尽管华盛顿街头有约2000名国民警卫队员驻守,但反对声一点都没有减弱,尤其是对政府“强行管控”的不满达到了一个新的峰值。而实际上,这股火苗早在8月11日就有了,彼时特朗普调派国民警卫队,点名芝加哥、洛杉矶等地是所谓的“问题城市”。这些地方大多由民主党掌权,这让局势隐隐透出了一丝党派对立的味道。
至于特朗普本人,总喜欢在乱局中寻找属于自己的机会。他这番操作,看似一边向外展示对巴以问题做“调解”的姿态,一边挑衅联盟友邦的底线。岂料哈马斯方面专门商讨了停火协议,而以色列却冷不丁猛轰协调现场,偏偏美国装无辜,摆出一副毫不知情的模样。
最后,回到他的社交媒体发言中那句不乏威慑的内容——“如有必要,我会宣布国内进入全面紧急状态,首都也将受到完全控制。”一手鼓捣国内秩序,一手威逼国际动作的双线策略,可以说是特朗普式政治打法的完整注脚了。这不光是用混乱掩盖问题,更是抓住主动权的一种变通手段。